讓農(nóng)民“帶著土地”進(jìn)城
發(fā)表于：2011-04-03 08:14
近年來(lái),各地相繼進(jìn)行戶籍改革探索,從全國(guó)來(lái)看,戶籍制度改革進(jìn)入了“深水區(qū)”?！耙恍┑胤礁母镏詻](méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展,在于改革目的不是為了解決戶籍制度長(zhǎng)期不合理所積累的問(wèn)題,而是有其他打算?！敝袊?guó)人民大學(xué)人口研究所所長(zhǎng)段成榮教授直言不諱地指出,有的地方是單純?yōu)榱颂岣叱鞘谢戎?有的地方是“盯上了”農(nóng)民的土地。
讓農(nóng)民“帶著土地”進(jìn)城,即農(nóng)民進(jìn)城不以犧牲承包地、宅基地等財(cái)產(chǎn)權(quán)為代價(jià),被視為成都戶籍改革的最大突破。成都改革的目的是純潔的,絕不是要?jiǎng)儕Z農(nóng)民的權(quán)益。在鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城的基礎(chǔ)上,農(nóng)民可以帶產(chǎn)權(quán)進(jìn)城,就業(yè)、參加社保不以喪失承包地為前提；不進(jìn)城同樣享受政府提供的基本公共服務(wù)、社會(huì)保障和社會(huì)福利等。
近幾年,成都開(kāi)展并完成了對(duì)農(nóng)村土地和房屋的確權(quán)頒證。進(jìn)城不需要放棄在農(nóng)村擁有的土地及權(quán)益,農(nóng)民心里會(huì)更踏實(shí)。這增強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民的吸引力?！?
