近日，花垣縣紀(jì)委監(jiān)委、花垣鎮(zhèn)紀(jì)委干部來到花垣鎮(zhèn)馬道子村回訪，臨近村口的柏油公路下三塊巨大的辣椒地格外引人注目。走到田邊近看，只見一個個有手指般粗細(xì)的線椒掛滿了辣椒樹，枝頭上、綠葉間，白色的花兒開得正艷，呈現(xiàn)在眼前的是一派豐收在望的景象。
“這些耕地曾經(jīng)被違規(guī)占用建農(nóng)家樂和挖成池塘。通過大家努力，總算保住了?！被ㄔ?zhèn)紀(jì)委書記楊文海欣慰地說。
據(jù)了解，把這片耕地用來建農(nóng)家樂的人是花垣縣樂垣生態(tài)旅游公司法人代表、馬道子村黨員李某。
▲李某占用耕地修建的農(nóng)家樂
2019年7月，李某通過土地流轉(zhuǎn)分紅方式租借馬道子村60余戶村民的土地用來發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。2020年初，在未辦理土地使用審批手續(xù)的情況下，李某及樂垣生態(tài)旅游公司擅自改變土地用途，將其中的20.15畝耕地挖成魚塘和搭建“農(nóng)家樂”，用于垂釣、飲食等娛樂休閑經(jīng)營。
2020年4月，花垣鎮(zhèn)干部巡查發(fā)現(xiàn)上述違規(guī)建設(shè)和改變耕地用途后，及時向自然資源等相關(guān)部門報告。2020年5月，花垣鎮(zhèn)自然資源所對樂垣公司下達(dá)了《停止違法建設(shè)行為通知書》。
“這個項目已被縣發(fā)展和改革局立項了?！崩钅衬弥㈨椀认嚓P(guān)文書解釋。
“雖然立項了，但沒有土地使用審批手續(xù)，你不能隨便改變土地用途，必須停止動工。”花垣鎮(zhèn)自然資源所干部詞嚴(yán)義正地對李某說。
然而，自然資源所干部離去后，違法占地行為仍在繼續(xù)。
▲耕地恢復(fù)后種上的辣椒等農(nóng)作物
“基本農(nóng)田是國之大者，必須嚴(yán)肅查處?！?022年6月27日，花垣縣紀(jì)委監(jiān)委收到上述占地“違建”、農(nóng)田“非農(nóng)化”“非糧化”問題線索后高度重視，迅速開展調(diào)查核實(shí)，并對違紀(jì)人員立案審查和啟動問責(zé)程序。
馬道子村黨支部書記、村主任楊某是該村“兩違”巡查工作的直接責(zé)任人，在發(fā)現(xiàn)上述違法違規(guī)問題未能及時制止、及時上報，造成了不良后果，被縣紀(jì)委監(jiān)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。與此同時，花垣鎮(zhèn)紀(jì)委對李某立案審查，并對其給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
“不能簡單案結(jié)事了，還要做好‘后半篇文章’，把被違規(guī)占用的耕地恢復(fù)好?！被ㄔh紀(jì)委監(jiān)委責(zé)成監(jiān)管部門做好后續(xù)處理，跟進(jìn)拆除“兩違”建筑和恢復(fù)耕地原貌。
在縣紀(jì)委監(jiān)委及鎮(zhèn)紀(jì)委跟蹤督促下，自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)職能部門及樂垣公司法人李某積極恢復(fù)整改被違規(guī)占用的土地。
如今，站在田坎邊，水泥路坎依稀可見，違規(guī)建筑拆除了，池塘也填平了。由于錯過栽種水稻和玉米的時機(jī)，這片20.15畝整改后的“違建”耕地種上了線椒。今年風(fēng)調(diào)雨順，大個大個的辣椒掛滿了枝頭。
“預(yù)計每畝可以收獲辣椒5000斤，每斤保底可以賣1.8元，每畝毛收入不少于9000元。之前想發(fā)快財，做了糊涂事，想想都后悔?！睘榉乐沟狗钅痴埲搜刿獠迳现駰l、牽引著護(hù)索，停下手中活兒的那一刻，他掰著指頭歡喜地算起了收入賬。
“耕地占一點(diǎn)就少一點(diǎn)了。我們要保護(hù)好它，用好它。這樣，不僅可以有豐厚的收入，還可以造福子孫后代?！奔o(jì)委監(jiān)委干部嚴(yán)肅地對楊某說。
“經(jīng)過紀(jì)委干部思想教育后，我才認(rèn)識到耕地是我們農(nóng)民的命根子，基本農(nóng)田不能隨意改變用途。”楊某說，今后一定要加強(qiáng)監(jiān)督管理集體土地特別是耕地。
這只是花垣縣紀(jì)委監(jiān)委開展耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”專項整治的一個案例。
今年以來，該縣跟蹤督促自然資源等職能部門履行主體責(zé)任，督促占用耕地風(fēng)險集中的花垣鎮(zhèn)、邊城鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、麻栗場鎮(zhèn)等在轄區(qū)內(nèi)開展農(nóng)家樂、民宿、家庭農(nóng)場等設(shè)施場地用地屬性登記進(jìn)行核查。通過核查發(fā)現(xiàn)吉衛(wèi)鎮(zhèn)新寨村新明家庭農(nóng)場、花垣縣大塘坪村鑫淼家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)土地等相關(guān)問題，并將其中2個問題線索移送公安機(jī)關(guān)查處。
同時，該縣還加大案件查辦力度。聚焦耕地“非農(nóng)化”基本農(nóng)田“非糧化”突出問題，嚴(yán)查李某、楊某等非法占用農(nóng)用地、破壞耕地及基本農(nóng)田案，辦結(jié)2起省交辦耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”重點(diǎn)問題線索。
