土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是盤活土地資源，提升土地利用率的重要舉措，關(guān)乎民生福祉，影響鄉(xiāng)村振興，在農(nóng)村因土地流轉(zhuǎn)過程中程序不規(guī)范、協(xié)議簽訂模糊缺失、國家政策更新等引發(fā)的土地糾紛案件也屢見不鮮。
近日，我院成功審理了一起土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛案，維護(hù)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良好穩(wěn)定發(fā)展，取得較好的社會(huì)效果。
#01
案情簡介
1998年1月承包方侯某與發(fā)包方景泰縣某村民委員會(huì)簽訂景泰縣農(nóng)村土地聯(lián)產(chǎn)承包合同書，承包該村7.3畝土地，承包時(shí)間為1998年1月1日起至2027年12月31日止有效期30年。
2016年3月8日，原告侯某（甲方）與被告段某（乙方）簽訂了景泰縣農(nóng)村承包合同經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，約定原告侯某將其承包經(jīng)營的7.7畝耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)給被告段某進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)營期限12年（2016年3月1日至2027年12月30日止）。合同約定：甲方有權(quán)按時(shí)獲得乙方付給的流轉(zhuǎn)費(fèi)或?qū)嵨?，乙方維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用途，按時(shí)向甲方交納土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，除此還約定了其他事項(xiàng)及雙方權(quán)利義務(wù)等。合同簽訂當(dāng)日被告將流轉(zhuǎn)期間的總流轉(zhuǎn)費(fèi)15000元一次性付給原告，原告將土地交付給被告。
2023年2月23日，景泰縣上沙沃鎮(zhèn)人民政府與被告段某簽訂西氣東輸四線（上沙沃段）征用土地及地上附著物補(bǔ)償協(xié)議，約定水澆地10米線內(nèi)1.32畝、10米線外27.8畝，合計(jì)補(bǔ)償38807.43元，但被征用的土地中有一部分的承包經(jīng)營權(quán)屬于原告侯某享有，面積為0.819畝，補(bǔ)償費(fèi)用為8730.54元，該款項(xiàng)及以上全部賠償款都于2023年3月7日撥付至段某賬戶。
原告侯某認(rèn)為該征地補(bǔ)償款應(yīng)由其享有，為此訴諸法院請求段某予以返還。被告段某認(rèn)為：案涉征地補(bǔ)償費(fèi)用不應(yīng)返還，因?yàn)殡p方簽訂的流轉(zhuǎn)合同第三條第一款第五項(xiàng)約定，國家政策或其他補(bǔ)貼原告不能享受。
#02
判決結(jié)果
經(jīng)審理查明，原、被告雙方對簽訂的景泰縣農(nóng)村土地承包合同經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同均無異議，且被告仍在流轉(zhuǎn)經(jīng)營履行期間。此案涉土地系原告與本村村民委員會(huì)承包經(jīng)營取得，依據(jù)《土地承包法》第十七條規(guī)定，承包方享有下列權(quán)利：…（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。綜合上述法律規(guī)定，承包地流轉(zhuǎn)后，發(fā)生征收征用所獲得的補(bǔ)償，應(yīng)由實(shí)際經(jīng)營人獲得地上附著物及青苗等的補(bǔ)償，而承包地征用補(bǔ)償則應(yīng)當(dāng)由承包人依法獲得享有。故原告依法應(yīng)享有案涉土地征用補(bǔ)償款，其訴訟請求于法有據(jù)應(yīng)予以支持。
開庭后，主審法官耐心釋法，幫助原被告厘清思路，最終雙方達(dá)成一致意見：被告段某于判決生效后10日內(nèi)返還原告侯某土地征收補(bǔ)償款8730.54元，至此，該案圓滿結(jié)案。
#03
法官說法
征地補(bǔ)償費(fèi)包括哪些？
土地補(bǔ)償費(fèi)：用地單位依法對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
青苗補(bǔ)償費(fèi)：用地單位對被征用土地上的青苗因征地受到毀損，向種植該青苗的單位和個(gè)人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。
附著物補(bǔ)償費(fèi)：用地單位對被征用土地上的附著物，如房屋、其它設(shè)施，因征地被毀損而向該所在人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。
安置補(bǔ)助費(fèi)：用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動(dòng)力而支付的補(bǔ)償費(fèi)用。
中華人民共和國農(nóng)村土地承包法
第九條承包方承包土地后，享有土地承包經(jīng)營權(quán)，可以自己經(jīng)營，也可以保留土地承包權(quán)，流轉(zhuǎn)其承包地的土地經(jīng)營權(quán)，由他人經(jīng)營。
第十三條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)發(fā)包；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組發(fā)包。村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)發(fā)包的，不得改變村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的所有權(quán)。
國家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地，由使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組發(fā)包。
第十四條發(fā)包方享有下列權(quán)利:
（一）發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的農(nóng)村土地；
（二）監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)土地；
?。ㄈ┲浦钩邪綋p害承包地和農(nóng)業(yè)資源的行為；
?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十五條發(fā)包方承擔(dān)下列義務(wù):
?。ㄒ唬┚S護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)，不得非法變更、解除承包合同；
（二）尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得干涉承包方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；
?。ㄈ┮勒粘邪贤s定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)；
（四）執(zhí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十六條家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。
農(nóng)戶內(nèi)家庭成員依法平等享有承包土地的各項(xiàng)權(quán)益。
第十七條承包方享有下列權(quán)利:
?。ㄒ唬┮婪ㄏ碛谐邪厥褂谩⑹找娴臋?quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品；
（二）依法互換、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)；
?。ㄈ┮婪鬓D(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)；
?。ㄋ模┏邪乇灰婪ㄕ魇铡⒄饔?、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十八條承包方承擔(dān)下列義務(wù):
（一）維持土地的農(nóng)業(yè)用途，未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得用于非農(nóng)建設(shè)；
?。ǘ┮婪ūＷo(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害；
（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
