近年來，盤錦市以“長牙齒”的硬舉措，堅(jiān)持黨政同責(zé)，壓實(shí)保護(hù)責(zé)任，推動(dòng)耕地保護(hù)落實(shí)落細(xì)落地，牢牢守住耕地保護(hù)紅線，筑牢糧食安全根基。
一、以最高的站位，壓實(shí)責(zé)任控“源頭”
一是黨政齊抓共管。盤錦市委市政府高度重視耕地保護(hù)工作，堅(jiān)決扛起耕地保護(hù)政治責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研耕地保護(hù)工作、開展糧食安全督導(dǎo)檢查，切實(shí)壓實(shí)各級(jí)黨委和政府耕地保護(hù)責(zé)任。二是建立責(zé)任體系。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，不折不扣地逐級(jí)落實(shí)保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，完善基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任體系和市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，耕地保護(hù)措施得到層層落實(shí)。三是落實(shí)用途管制?？茖W(xué)編制規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制制度，切實(shí)把好建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”規(guī)定，盡最大可能不占或少占耕地。
二、以最實(shí)的舉措，精準(zhǔn)管控到“地頭”
一是厘清任務(wù)底數(shù)。依據(jù)國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定成果，在全省率先分解下達(dá)耕地保護(hù)任務(wù)，將新一輪耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)分解到5個(gè)縣（區(qū)）、44個(gè)鎮(zhèn)（街）、395個(gè)村（社區(qū)），印制44個(gè)鎮(zhèn)(街)耕地和永久基本農(nóng)田網(wǎng)格管理示意圖，建立“一鎮(zhèn)一網(wǎng)一圖”耕地保護(hù)體系。二是織密“雙重”網(wǎng)格。成立自然資源綜合執(zhí)法隊(duì)，建立“雙網(wǎng)格”監(jiān)管機(jī)制，在以鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）黨組織為單位劃定若干網(wǎng)格基礎(chǔ)上，同步分配自然資源執(zhí)法監(jiān)管人員共同承擔(dān)監(jiān)管任務(wù)，實(shí)施雙重網(wǎng)格化監(jiān)管。三是堅(jiān)持“常態(tài)”巡查。堅(jiān)持日常巡田制度，執(zhí)法隊(duì)組織村（社區(qū)）干部結(jié)合日常工作開展巡田，堅(jiān)持做到“下村必查看，動(dòng)土必過問”，特別是針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員開展巡田，在春節(jié)等重要節(jié)假日，一律實(shí)行日?qǐng)?bào)告、日調(diào)度，確保亂占耕地一畝不讓。扎實(shí)開展集中巡田制度，定組織鎮(zhèn)村兩級(jí)干部集中分片包村對(duì)轄區(qū)土地進(jìn)行全覆蓋、無死角巡查。四是嚴(yán)格保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。成立工作專班，對(duì)增減掛鉤、土地開發(fā)和恢復(fù)耕地地塊，逐塊核實(shí)地塊位置，土地類型，全面安排落實(shí)耕種。工作專班深入田間地頭逐村逐地塊進(jìn)行指導(dǎo)，明確恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)、種植要求、管護(hù)措施,確保成活率,并及時(shí)跟蹤問效。
三、以最嚴(yán)的執(zhí)法，快速查處抓“出頭”
一是宣傳教育全覆蓋。充分利用全國土地日、基層干部輪訓(xùn)班等契機(jī)，利用網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語和媒體等形式，開展耕地保護(hù)法律法規(guī)的宣傳教育，多渠道、多途徑向全市廣大人民群眾進(jìn)行宣傳教育，提升群眾保護(hù)耕地的意識(shí)，營造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與耕地保護(hù)的良好氛圍。全市自然資源系統(tǒng)百余名干部組成21支工作隊(duì)，印發(fā)耕地保護(hù)政策宣傳海報(bào)近2000套、宣傳冊(cè)3000余份，深入基層，宣講政策、解答疑問，進(jìn)一步落實(shí)耕地保護(hù)任務(wù)，守牢耕地保護(hù)紅線。二是專項(xiàng)行動(dòng)零容忍。開展為期3個(gè)月的“耕地保護(hù)百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，立案查處違法違規(guī)占用耕地案件45宗，移送公安機(jī)關(guān)4宗(已批準(zhǔn)逮捕4人），實(shí)現(xiàn)“處理一案、教育一片、震懾一方”的社會(huì)效果與法律效果。三是“兩非”整治不拖延。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、電力、公安、司法等部門，對(duì)“非農(nóng)化”、“非糧化”問題進(jìn)行專項(xiàng)打擊整治。上半年，開展違法用地現(xiàn)場督導(dǎo)13次；違法現(xiàn)場核查15次;拆除現(xiàn)場核查22次;督導(dǎo)整改14次；立案查處55件，拆除面積135畝，收繳罰款70.96萬元。四是追責(zé)問責(zé)“不手軟”。今年以來，紀(jì)檢監(jiān)察部門處理耕地保護(hù)落實(shí)不力責(zé)任人8人，其中：給予黨內(nèi)警告處分1人，政務(wù)記過1人，政務(wù)警告6人，向弄虛作假、整治不力等行為亮劍。
