云南陸良縣清河社區(qū)轄11個(gè)村（居）民小組，1088戶、3398人，距離縣城4公里，屬典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部。陸良縣按照全省“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和創(chuàng)建“百千萬(wàn)”示范工程要求，緊扣市委市政府陸良現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)確定的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高端食品加工基地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)”發(fā)展定位，立足清河社區(qū)優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的資源稟賦，集中整合各類優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)齊短板，全面盤活沉睡資源，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合，依托豐富的自然資源、農(nóng)牧田園景觀，全面統(tǒng)籌制定村莊規(guī)劃，發(fā)展康養(yǎng)旅游業(yè)，打造綠色膳食、鄉(xiāng)村漫步、恬淡休憩等集養(yǎng)生、養(yǎng)老、度假為一體的健康養(yǎng)生村落，讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)既留得住鄉(xiāng)愁又見(jiàn)得到美景，先行先試打造出城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“清河范本”。
規(guī)劃先行謀新篇
清河社區(qū)緊扣曲靖市委、市政府定位陸良縣創(chuàng)建“鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)”的目標(biāo)，研究制定了《陸良縣清河社區(qū)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)實(shí)施方案》，堅(jiān)持“規(guī)劃先行、高位推進(jìn)、打造亮點(diǎn)”原則，先規(guī)劃后建設(shè)、無(wú)規(guī)劃不建設(shè)，結(jié)合社區(qū)鄉(xiāng)土風(fēng)貌、歷史文化、發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等現(xiàn)狀，最大限度保留社區(qū)原有風(fēng)貌和格局，充分挖掘本土文化、生態(tài)、旅游資源。通過(guò)邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)、聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)、干部回鄉(xiāng)規(guī)劃、組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)等方式，多方集聚智力、匯聚思路、形成“多規(guī)合一”的具體規(guī)劃，全面統(tǒng)籌制定社區(qū)規(guī)劃。
整合資源強(qiáng)保障
清河社區(qū)突出資金撬動(dòng)，整合鄉(xiāng)村振興四位一體、水美鄉(xiāng)村等各類項(xiàng)目資金2000余萬(wàn)元，組織發(fā)動(dòng)群眾以工代賑折合資金600余萬(wàn)元，引導(dǎo)群眾投資320萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了“多個(gè)渠道取水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的資金整合模式，在資金分配上，縣直部門負(fù)責(zé)全局謀劃、政策指引，鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前謀劃、儲(chǔ)備項(xiàng)目，確立了“先謀事再找錢”“資金跟著項(xiàng)目走”的工作思路。
匯聚人才促發(fā)展
統(tǒng)籌專家教授團(tuán)隊(duì)，聘請(qǐng)知名專家定向把脈、鄉(xiāng)村CEO、基層組織力量、群眾力量，支持鄉(xiāng)村建設(shè)。邀請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)李小云教授團(tuán)隊(duì)到清河社區(qū)示范點(diǎn)指導(dǎo)，為示范點(diǎn)建設(shè)提供人才支撐和智庫(kù)咨詢服務(wù)，提出建設(shè)思路，明確建設(shè)方向。陸良縣成立縣委書記、縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，縣委副書記任副指揮長(zhǎng)，市管職級(jí)干部為組長(zhǎng)，抽調(diào)30余名縣管職級(jí)干部組建9個(gè)工作專班，保障工作有序推進(jìn)，縣委書記當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。三岔河鎮(zhèn)黨委政府集中優(yōu)勢(shì)力量和主要精力投入到示范點(diǎn)建設(shè)，做到政策在一線落實(shí)、工作在一線推進(jìn)、問(wèn)題在一線解決，跑出了鄉(xiāng)村振興“清河速度”，首創(chuàng)“黨建+鄉(xiāng)村CEO”培養(yǎng)模式。組建“村組兩級(jí)黨組織書記+鄉(xiāng)村CEO”管理團(tuán)隊(duì)，成立曲靖浩源旅游發(fā)展有限公司，由清河社區(qū)黨總支書記擔(dān)任公司董事長(zhǎng)，向社會(huì)招聘鄉(xiāng)村CEO3名，將鄉(xiāng)村CEO前置到鄉(xiāng)村建設(shè)階段，讓其熟悉示范園建設(shè)的總體規(guī)劃、資金籌集、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資產(chǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)方式、利益聯(lián)結(jié)等情況，為后期資產(chǎn)管理、業(yè)態(tài)開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)管理、成效展示等夯實(shí)基礎(chǔ)。大力培育本土鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)人才，深化“萬(wàn)名人才興萬(wàn)村”行動(dòng)，選聘熟悉鄉(xiāng)村旅游、文化傳承開發(fā)等方面的“土專家”，邀請(qǐng)退休干部、鄉(xiāng)賢、懂技術(shù)會(huì)經(jīng)營(yíng)的外出務(wù)工者等40余人組建“返鄉(xiāng)能人”顧問(wèn)團(tuán)，讓越來(lái)越多的“田秀才”“土專家”“巧繡娘”聞令而動(dòng)、紛踏而上，真正成為鄉(xiāng)村振興的帶領(lǐng)者。
建章立制強(qiáng)治理
為強(qiáng)化基層治理成效，清河社區(qū)探索形成了運(yùn)行組織化、管理網(wǎng)格化、支撐信息化、服務(wù)精細(xì)化、協(xié)同一體化，自治、法治、德治深度融合的“五化三治”鄉(xiāng)村治理新路徑，構(gòu)建起縣委主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村社主戰(zhàn)、網(wǎng)格主力、群眾主體的基層治理組織體系。積極推進(jìn)管理網(wǎng)格化，搭建形成了縣級(jí)指揮、鄉(xiāng)級(jí)調(diào)度、村級(jí)管理、組級(jí)分流、各級(jí)上報(bào)、戶級(jí)反映“一貫到底”的網(wǎng)格服務(wù)體系。結(jié)合清廉村居、黨員遠(yuǎn)程教育、黨員大會(huì)、主題黨日等活動(dòng)，推行黨員積分制管理，構(gòu)建組織健全、全網(wǎng)覆蓋、全員參與，規(guī)范化、科學(xué)化的管理體系。同時(shí)，發(fā)揮愛(ài)心超市的作用，推出紅黑榜積分管理，通過(guò)積分兌換物品、兌換資源、兌換服務(wù)、兌換榮譽(yù)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村治理的主動(dòng)性和積極性，確保事事有人做、戶戶有人管，讓群眾積極參與村中事務(wù)處理，形成共建共管共享的基層治理新格局。清河社區(qū)堅(jiān)持把干凈整潔作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程和長(zhǎng)期任務(wù)，以推進(jìn)森林村莊示范村、“田間三包”和“百花巷、農(nóng)耕文化巷”等特色村巷建設(shè)為重點(diǎn)，開展庭院綠化、拆除廢舊宅基、坑塘整治作為切入口，拆除危房110戶231.5間8103平方米。高標(biāo)準(zhǔn)打造小花園、休憩園，修建休閑廣場(chǎng)、并在社區(qū)內(nèi)修建涼亭、長(zhǎng)廊、步梯等新景觀，實(shí)施了廁所改造，生活垃圾嚴(yán)格按照“村收集、集中處理”模式運(yùn)轉(zhuǎn)，建立了村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。完善了村規(guī)民約，實(shí)行門前三包，定期開展衛(wèi)生清理活動(dòng)，以環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制鞏固整治成果，做到了環(huán)境整治制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。近年來(lái)，清河社區(qū)先后獲得云南省“衛(wèi)生村”、曲靖市“美麗村莊”、曲靖市“四星級(jí)文明村”、曲靖市“清廉村居”、陸良縣“森林村莊”等稱號(hào)。
穩(wěn)產(chǎn)業(yè)促就業(yè)
產(chǎn)業(yè)連著就業(yè)，是群眾穩(wěn)定增收的重要支撐，農(nóng)業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)旺，鄉(xiāng)村振興才有底氣。清河社區(qū)有耕地1664畝，人均0.51畝，全部是水利條件便利的水田。社區(qū)“兩委”圍繞鼓起群眾的“糧袋子和錢袋子”，依托地肥、水豐、交通便利的優(yōu)勢(shì)條件，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，種植茭白、蓮藕、茨菇等水生蔬菜1200多畝，其他蔬菜400多畝、發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖400畝。通過(guò)成立蔬菜種植專業(yè)合作社等方式，引導(dǎo)部分村民將土地流轉(zhuǎn)到種植大戶手里，再由種植大戶將村民返聘到蔬菜基地務(wù)工，實(shí)現(xiàn)公司+基地+農(nóng)戶的發(fā)展模式，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)了高效、連片、現(xiàn)代的發(fā)展勢(shì)頭，2019年，清河社區(qū)僅蔬菜一項(xiàng)收入180多萬(wàn)元，人均純收入達(dá)7040元，成了陸良縣有名的水生蔬菜專業(yè)社區(qū)。2022年水生蔬菜合作社共種植茨菇、茭白100畝，年產(chǎn)250余噸，產(chǎn)值達(dá)100余萬(wàn)元，主要銷往廣東、江蘇、重慶、浙江等地，社區(qū)增加40余萬(wàn)元集體經(jīng)濟(jì)收入，為后期進(jìn)一步發(fā)展田園綜合體經(jīng)濟(jì)奠定了良好基礎(chǔ)。清河社區(qū)正籌建一個(gè)占地20畝，投資440萬(wàn)元的水生蔬菜交易中心，組建電商銷售平臺(tái)，培育植入村莊商業(yè)業(yè)態(tài)，建設(shè)蔬菜分揀交易中心，開發(fā)就業(yè)崗位300余個(gè)，每年可實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入60余萬(wàn)元。
打造荷花里品牌
清河社區(qū)以易地扶貧搬遷安置小區(qū)為基礎(chǔ)，結(jié)合人居環(huán)境提升、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化等工作，因地制宜地對(duì)各巷道進(jìn)行“角色”定位，打造獨(dú)具特色的巷道文化，在黨支部的示范帶動(dòng)下，黨員群眾無(wú)償捐獻(xiàn)花卉、刺繡、老物件、老照片等物品800余件，打造出了獨(dú)具特色的村史館、百花巷、玫瑰巷、農(nóng)耕文化巷、法治巷等特色巷道，發(fā)展親子農(nóng)場(chǎng)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，清河社區(qū)荷花里成了休閑康養(yǎng)好去處，慕名而來(lái)的游客絡(luò)繹不絕。清河社區(qū)挖掘本土資源，整理、挖掘、宣傳本地人文故事，總結(jié)提煉“清河精神”，創(chuàng)辦荷花里文創(chuàng)工作室，成立云南陸良書法協(xié)會(huì)清河分會(huì)，組建荷花里民間文藝隊(duì)，開展荷花里首屆春節(jié)文藝演出，有效整合和激活鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，讓傳統(tǒng)文化成為鄉(xiāng)村振興的厚重底色，通過(guò)文化打造引來(lái)了游客，就有了旅游經(jīng)濟(jì)，社區(qū)居民支起了小吃攤子做起了生意。2023年春節(jié)以來(lái)，運(yùn)行了“一碼收費(fèi)、一站返利、統(tǒng)管運(yùn)營(yíng)”的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，共接待游客5.5萬(wàn)人，單日接待游客量最高達(dá)到1.2萬(wàn)人，共有38戶農(nóng)民參與業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)，營(yíng)業(yè)額達(dá)到38.6萬(wàn)余元。
清河社區(qū)依托獨(dú)特的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，探索鄉(xiāng)村旅游特色發(fā)展之路，挖掘文化旅游特色，全面提升社區(qū)旅游服務(wù)功能，打造了以荷花里為招牌，集圖書閱讀、旅游服務(wù)、藝術(shù)展覽、文化沙龍、輕食餐飲等為一體的新型文化業(yè)態(tài)，盤活了白水塘風(fēng)景區(qū)、紫溪濕地公園，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展紅紅火火，產(chǎn)品業(yè)態(tài)豐富、富民增收效益提升。
如今的清河社區(qū)，樹立生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念，以生態(tài)田園、農(nóng)耕體驗(yàn)園、花園景觀，休閑度假、手工作坊、親子活動(dòng)、民俗體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游備受追捧，清河社區(qū)賺足了人氣，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕正成為美好現(xiàn)實(shí)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)程中，清河社區(qū)以持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等為抓手，力圖形成可推廣、有特色的田園鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面助推鄉(xiāng)村全面振興，讓鄉(xiāng)村成為城里人向往、農(nóng)村人留戀的地方。
陸良縣鄉(xiāng)村旅游資源豐富，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中，陸良縣將緊緊牽住產(chǎn)業(yè)興旺這個(gè)“牛鼻子”，根據(jù)村莊自然條件和產(chǎn)業(yè)特色，以推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為落腳點(diǎn)，全面發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)打造生態(tài)休閑、綠色康養(yǎng)、特色農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)等鄉(xiāng)村振興新亮點(diǎn)，先行先試加速推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)，全力推進(jìn)“一村一景、一村一品、一村一業(yè)”示范點(diǎn)，打造出一批生態(tài)宜居、百姓富裕、鄉(xiāng)里和諧的美好生活示范村。
