從鄭州市人民政府獲悉，鄭州市人民政府印發(fā)《鄭州市高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），按照《規(guī)劃》，到2025年，鄭州市農(nóng)村生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達到95％，農(nóng)村生活污水治理率達到70％以上。全市城鎮(zhèn)化率達到83.4％，領(lǐng)先全省和全國平均水平。城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.65:1左右。2035年，鄭州市鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。
選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，2025年農(nóng)村自來水普及率達到99％
按照《規(guī)劃》，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，鄭州市將選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，開展“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建工作，通過對標(biāo)建設(shè)、批次推進、整體提升，進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主責(zé)主業(yè)意識，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭”作用充分發(fā)揮、基層治理能力水平不斷提升。
落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部輪訓(xùn)制度。開展精準(zhǔn)有效、務(wù)實管用培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)急處突能力。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記工作交流會議制度，堅持抓人促事、抓鄉(xiāng)促縣，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部交流互學(xué)、提升能力、爭先進位。推行鄉(xiāng)村干部“導(dǎo)師幫帶制”，幫帶年輕干部成長，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶制度，提升服務(wù)群眾水平。
同時，針對農(nóng)村地區(qū)的水電氣等問題，鄭州市也提前規(guī)劃布局。該《規(guī)劃》提出，要推進農(nóng)村供水工程規(guī)?；?、供水建管市場化、飲用水源地表化、城鄉(xiāng)供水一體化，全面增強鄉(xiāng)村供水保障能力。到2025年，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水管護一體化，力爭完成市域內(nèi)其他區(qū)縣（市）水源置換工作（飲用水地表化工程覆蓋轄區(qū)內(nèi)70％以上的人口）；縣域內(nèi)地表水源覆蓋農(nóng)村人口比例達到50％以上，農(nóng)村自來水普及率達到99％，規(guī)?；r(nóng)村供水工程覆蓋人口比例達到70％以上。
實施“氣化鄉(xiāng)村”工程，鄭州市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村天然氣普及率85％以上。提升農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)水平，到2025年全市農(nóng)村地區(qū)用戶年均停電時長低于5.4小時，農(nóng)村電網(wǎng)主要技術(shù)指標(biāo)達到全省領(lǐng)先水平。城鄉(xiāng)能源服務(wù)均等化水平顯著提高。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)千兆光網(wǎng)建設(shè)升級，持續(xù)開展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)提速降費，加大基層醫(yī)療衛(wèi)生和教育機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提升農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率和服務(wù)水平。
建農(nóng)業(yè)科技研究院，2025年爭取實現(xiàn)龍頭種業(yè)企業(yè)IPO上市
在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面，鄭州市將依托鄭州市農(nóng)科所、蔬菜所等科研院所技術(shù)、人才等優(yōu)勢，組建鄭州市農(nóng)業(yè)科技研究院，創(chuàng)建鄭州市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，重點提升科研管理、生物技術(shù)實驗、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、種質(zhì)資源存儲、配套公共服務(wù)等建設(shè)水平，積極對接國家、省重大農(nóng)業(yè)科技項目，攻關(guān)一批糧食、蔬菜、水果、花卉耕種管收等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，聚焦現(xiàn)代種業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。
在東部，鄭州市將發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，開展農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和試驗示范，擴大新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用，打造鄭州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園基地（中牟大孟），促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在西部，將依托區(qū)域特色蔬菜資源，開展蔬菜新品種選育和引進、蔬菜栽培技術(shù)集成創(chuàng)新、新裝備新材料試驗示范、科技成果集成展示，打造鄭州市蔬菜科技示范基地（滎陽王村），促進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。最終，在全市形成“一中心兩基地”協(xié)同創(chuàng)新、輻射帶動的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展格局。
同時，鄭州市將建設(shè)市級農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源動態(tài)監(jiān)測平臺，對接國家級、省級農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。培育現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展主體，在技術(shù)研發(fā)、人才保障、資金投入等方面給予政策支持，扶持種業(yè)企業(yè)做大做強、做專做優(yōu)。到2025年，培育1~2家在國內(nèi)有影響力的龍頭種業(yè)企業(yè)，爭取IPO上市；培育6~8家育種能力強、生產(chǎn)加工技術(shù)先進、市場營銷網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)服務(wù)到位、年銷售收入億元以上的“育繁推”一體化種業(yè)企業(yè)。
探索土地經(jīng)營權(quán)向金融機構(gòu)融資擔(dān)保、入股農(nóng)業(yè)經(jīng)營新形式
在農(nóng)村經(jīng)濟方面，鄭州將探索發(fā)行專項債券，用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)。探索建立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目的中長期信貸支持力度。推動建設(shè)多元化“三農(nóng)”融資產(chǎn)品和服務(wù)體系，加大對涉農(nóng)小微企業(yè)的金融支持力度。探索建立農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)村信貸相結(jié)合的銀保互動機制。鼓勵農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng)新，推動政策性農(nóng)業(yè)保險提標(biāo)、增品、擴面，簡化理賠流程，提高各類主體的參保意愿。
做強綠色食品業(yè)。堅持“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”理念，實施綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程，以培育提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體為抓手，做強面制品、做優(yōu)油脂制品、做大乳（飲）制品、做特果蔬制品，創(chuàng)建一批全國農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地。健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體系，打造多元化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺，加快形成產(chǎn)地與銷地、生產(chǎn)者與消費者良性互動生態(tài)圈。推動農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，提升農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)水平。推廣“中央廚房＋食材配送”、“凈菜鮮切＋食材配送”等新模式，推進農(nóng)產(chǎn)品保鮮、食品加工、直銷配送一體化發(fā)展。到2025年，培育國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15家、產(chǎn)值超10億元的食品加工企業(yè)20家。
在特色農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)業(yè)方面，鄭州將鞏固提升石榴、櫻桃、紅棗、大蒜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，積極發(fā)展食用、藥用、觀賞用等種養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)。推進品種和技術(shù)創(chuàng)新，開展品牌創(chuàng)建，完善倉儲加工物流設(shè)施，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)一批綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。抓好市場對接，暢通特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。大力發(fā)展“一鄉(xiāng)（村）一業(yè)（品）”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體，聚焦1~2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建一批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。
同時，鄭州也將深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，探索建立農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)依法向金融機構(gòu)融資擔(dān)保、入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效實現(xiàn)形式。
挖掘“田秀才”“土專家”高級職稱評審“凡晉必下”
在鄉(xiāng)村人才振興方面，鄭州市將探索田間課堂、網(wǎng)絡(luò)教室等培訓(xùn)方式，注重技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育協(xié)同、能力提升與服務(wù)延伸銜接，建立短期培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)歷教育銜接貫通的農(nóng)民教育培訓(xùn)制度，促進農(nóng)民終身學(xué)習(xí)。圍繞“人人持證，技能河南”開展培訓(xùn)，做好職業(yè)技能等級評價工作。積極挖掘和培養(yǎng)各領(lǐng)域能工巧匠、民間藝人，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村工匠、經(jīng)紀(jì)人、文化能人、非遺傳承人、工藝美術(shù)大師等，繁榮鄉(xiāng)村文化。定期組織鄉(xiāng)村技術(shù)人員培訓(xùn)，通過新技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品開發(fā)、新市場開拓，實現(xiàn)農(nóng)創(chuàng)、智創(chuàng)、文創(chuàng)，帶動更多農(nóng)民學(xué)技術(shù)、闖市場、創(chuàng)品牌，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。挖掘一批“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等鄉(xiāng)土人才，支持創(chuàng)辦家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，激發(fā)發(fā)展?jié)摿突盍Α?/p>
同時，探索建立教師、醫(yī)生、科技、文化人員等定期服務(wù)鄉(xiāng)村機制，建立服務(wù)積分制并納入考核范圍，作為職稱評定和崗位聘用的重要參考，落實高級職稱評審“凡晉必下”制度。完善扶持政策，適當(dāng)放寬基層一線技術(shù)人員職稱評審條件，健全向基層人才傾斜的獎補、晉升政策。在財稅、融資、擔(dān)保等方面，加大對返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員政策支持，鼓勵各地設(shè)立農(nóng)村人才發(fā)展基金，扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
在傳承保護中原農(nóng)耕文化方面，鄭州市將調(diào)查梳理鄭州文化遺產(chǎn)，挖掘鄉(xiāng)村民俗文化、節(jié)日文化、手工藝文化等資源，利用好古街古道、古井古樹等傳統(tǒng)文化要素，保護好文物古跡、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)等，以區(qū)縣（市）為主體建設(shè)反映村莊和田園風(fēng)貌、記錄鄉(xiāng)村變遷的農(nóng)耕主題博物館、展覽館，弘揚和傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文化。
