2019年3月7日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)越到緊要關(guān)頭，越要堅(jiān)定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷，極大提振了全省干部群眾的信心和干勁，為甘肅指明了前進(jìn)方向。牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，甘肅堅(jiān)持精準(zhǔn)方略、下足繡花功夫，以不獲全勝決不收兵的決心和力度，盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，奪取了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，如期與全國一道全面建成小康社會。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。甘肅深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，接續(xù)奮斗，砥礪前行，著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、出實(shí)招，全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接呈現(xiàn)良好開局。
守底線 脫貧成果持續(xù)鞏固
脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利后，中央決定設(shè)立5年過渡期，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。
防止規(guī)模性返貧，是甘肅必須守住的底線性任務(wù)。
“以前吃水要跑到山溝溝里去挑，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力?！背缧趴h新窯鎮(zhèn)宰相村村民孫志科說，如今村里家家通上了自來水，既干凈又方便。
這樣的變化不只發(fā)生在孫志科家。甘肅健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，各地因勢利導(dǎo)、因戶施策，精準(zhǔn)化落實(shí)教育、醫(yī)療、住房、飲水、就業(yè)、兜底保障等各項(xiàng)政策，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問題。發(fā)現(xiàn)一戶、幫扶一戶、動態(tài)清零一戶，緊盯“兩不愁三保障”成果，目前甘肅省超過72%的監(jiān)測對象消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
去年，甘肅遭遇多年未遇的伏秋連旱、暴雨洪澇、泥石流等重大自然災(zāi)害和新冠疫情，但各地受災(zāi)群眾的基本生活都得到了有效保障。
同時(shí)，易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作持續(xù)開展，確保有勞動能力且有就業(yè)意愿的搬遷脫貧群眾戶均至少1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。針對23個(gè)國家級和16個(gè)省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，甘肅堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，從資金、土地、人才等14個(gè)方面集中支持，實(shí)現(xiàn)省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶全覆蓋，向重點(diǎn)幫扶縣安排中央和省級銜接資金134.52億元。
為了確?！懊恳环皱X都用在關(guān)鍵處”，甘肅加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)管，對1729.76億元扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)全部確權(quán)登簿，納入國有資產(chǎn)、農(nóng)村集體資產(chǎn)和行業(yè)資產(chǎn)管理體系。
保增收 鄉(xiāng)村振興勢頭良好
春耕時(shí)節(jié)，民勤縣蔡旗鎮(zhèn)的日光溫室示范園里一派繁忙景象：茄子油黑發(fā)亮，辣椒青翠欲滴，農(nóng)民們正忙著采收、搬運(yùn)、過秤、裝車。
從“春種秋收”到“四季豐收”，民勤縣把以日光溫室為主的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興的有力舉措，規(guī)模和效益實(shí)現(xiàn)雙提升。
甘肅聚焦農(nóng)民持續(xù)增收、生活品質(zhì)提升、黨的建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，不斷用發(fā)展的思路謀劃推動鄉(xiāng)村全面振興框架下的產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興。
“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)移，甘肅力爭下好產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)振興轉(zhuǎn)變“先手棋”，將年度到縣有效銜接資金和涉農(nóng)整合資金的50%以上用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年，全省脫貧人口小額信貸新增發(fā)放13.1萬戶61.83億元，累計(jì)159.13萬戶717.44億元，貸款總量和貸款余額均居全國首位。
渭源縣的135個(gè)村，配建300至500千瓦規(guī)模村級電站208個(gè)，村集體每年累計(jì)收入達(dá)到40萬元左右……“光伏+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)模式，讓渭源縣不少村集體經(jīng)濟(jì)羸弱的村子，如今“家境殷實(shí)”。
截至目前，全省光伏扶貧收益資金累計(jì)達(dá)20.76億元，2893個(gè)確權(quán)村每村收益平均超過25萬元，共有4.6萬人通過光伏公益崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。
家門口就業(yè)，走出門賺錢。甘肅千方百計(jì)擴(kuò)大脫貧人口務(wù)工就業(yè)，去年全省外出務(wù)工脫貧勞動力199.1萬人，比上年增加9.2萬人。
夏河縣阿木去乎鎮(zhèn)安果村，曾經(jīng)是個(gè)布局凌亂、人畜混居、環(huán)境臟亂的小牧村，如今通過開展村莊規(guī)劃編制和鄉(xiāng)村治理，蛻變?yōu)橛酗L(fēng)景、有文化、有鄉(xiāng)愁的風(fēng)景旅游勝地，入選全國優(yōu)秀村莊規(guī)劃案例。
村莊美、村民富。甘肅啟動實(shí)施“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動，落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動獎(jiǎng)勵(lì)資金5.8億元，完成投資159.98億元，順利完成500個(gè)省級示范村建設(shè)。
開新局 有效銜接平穩(wěn)有序
甘肅將脫貧攻堅(jiān)的12個(gè)專責(zé)工作組轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)村振興專責(zé)工作組，成立產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興5個(gè)工作專班，將脫貧攻堅(jiān)期間行之有效的制度機(jī)制和體系有效銜接到鞏固成果和鄉(xiāng)村振興上來。
對照中央33項(xiàng)有效銜接政策，甘肅優(yōu)化完善和延續(xù)推進(jìn)31項(xiàng)，創(chuàng)新出臺39項(xiàng)，搭建起有效銜接政策措施的“四梁八柱”。去年，甘肅保持資金投入力度不減，中央和省市縣財(cái)政安排有效銜接資金238.42億元，較上年增加10.24億元，全年資金支出率99.31%，排在全國前列。
同時(shí)，甘肅繼續(xù)加強(qiáng)與東部協(xié)作省市對接合作，天津、山東共投入財(cái)政援助資金32.23億元，超過協(xié)議數(shù)34%，直接采購和幫助銷售“甘味”特色農(nóng)產(chǎn)品和手工藝品53.36億元。東西協(xié)作各方共建或在建產(chǎn)業(yè)園71個(gè)，攜手打造鄉(xiāng)村振興示范村159個(gè)。
中央定點(diǎn)幫扶單位向43個(gè)定點(diǎn)幫扶縣投入幫扶資金6.17億元，引進(jìn)資金5.91億元，消費(fèi)幫扶4.33億元。選派2.26萬人到脫貧村、易地搬遷村（社區(qū)）、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村、黨組織軟弱渙散村開展幫扶，7.19萬名縣鄉(xiāng)干部全覆蓋結(jié)對幫扶“三類戶”。
健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)，自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系是提高鄉(xiāng)村治理效能的最優(yōu)選擇。甘肅開展“四抓兩整治”行動，發(fā)揮駐村第一書記和幫扶工作隊(duì)抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。組織群眾、發(fā)動群眾，激發(fā)群眾參與公共決策、管理公共事務(wù)、投身公共服務(wù)的主動性。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，推動移風(fēng)易俗，提升鄉(xiāng)村文明水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，讓農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定和諧。
甘肅針對農(nóng)村突出問題，通過開展“一行動一活動”，組織全省13萬多名基層干部圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)內(nèi)容開展練兵比武，全省各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力得到了明顯提升，讓農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾老有善養(yǎng)、幼有優(yōu)教、困有真幫。
春回大地，萬物復(fù)蘇。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新征程上，隴原兒女始終牢記習(xí)近平總書記的囑托，感恩奮進(jìn)、拼搏實(shí)干，產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村美、農(nóng)民樂的鄉(xiāng)村振興美好景象，未來可期。
