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血淚的控訴――撕開玉環(huán)縣普南村“土地征用”層層黑幕
國務(wù)院法制辦領(lǐng)導(dǎo)：
我們普南村300余戶，1300多人世世代代生活耕作在的彈丸之地――玉環(huán)島（不足400公里）西南隅，地處溫州樂清灣，土地肥沃，魚蝦豐富，過著平靜安穩(wěn)的生活。然而天有不測風(fēng)云。自2003年中秋開始，不幸之事接二連三的發(fā)生了！

黑幕之一：大施淫威，暗度陳倉
我村擁有498畝農(nóng)保田，334.13畝養(yǎng)魚塘，還有50畝文旦果園及大片山坡綠丘。
2003年9月28日玉環(huán)縣大麥嶼開發(fā)區(qū)管委會（現(xiàn)改為大麥嶼辦事處）和普南村委在未征得村民代表大會和三分之二村民同意的情況下，雙方密謀偽造土地征用審批表和假造捺了手印的11名村民同意書，非法簽訂了“土地征用協(xié)議書”，征去91畝。
2004年10月13日強(qiáng)行征用334.13畝蝦塘。
2005年2月2日又征去了30.88畝耕田，這份協(xié)議第六條泄露出2002年11月29日雙方曾暗中簽過協(xié)議。后被作廢。
蝦塘334.13畝從2005年3月開始轉(zhuǎn)包給：陳美增、黃友吉、黃友沖、陳益寶、徐金明、沈黃寶、肖善陽、羅天勇、林陳福、葉祥財、鄭青榮等人。
重新承包后，羅天勇等養(yǎng)殖戶先期投資8萬元，用于加固塘線、整理魚池、購置小船、運(yùn)輸工具等設(shè)施。根據(jù)現(xiàn)代立體綜合養(yǎng)殖技術(shù)，分別購進(jìn)：魚苗（53250元）、蝦苗（84160元）、蛤苗（27896元）、蚌苗（37258元）、蟹苗7621只（38000元），合計苗費(fèi)：240564元，18個月中飼料費(fèi)62萬元，總共投入：860564元，預(yù)計06年年度可以產(chǎn)出350萬元，平均畝產(chǎn)1.1萬元，扣除所有成本投入，可望獲利264萬元。眼看豐收在望，厄運(yùn)空降而來，徹底擊碎了村民的美夢！
2006年9月4日上午8點(diǎn)過后，開發(fā)區(qū)派來施工隊伍，強(qiáng)行大規(guī)模運(yùn)土回填，頃刻之間池中魚蝦遭受滅頂之災(zāi)。村民發(fā)現(xiàn)后，立即擁到現(xiàn)場制止這種非法野蠻行為。施工隊說：“我們在執(zhí)行開發(fā)區(qū)的命令！你們找頭去！”于是氣憤的養(yǎng)殖戶跑到開發(fā)區(qū)評理，要求出示批文，并立即停止作業(yè)。開發(fā)區(qū)社會局一名官員答復(fù)：“你們普南村300多畝蝦塘全部國有、省政府批準(zhǔn)了，但是你們沒有資格看，真要看回村委看復(fù)印件，”臨走時這名干部虎著臉說：“這是開發(fā)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項目，你們不要胡鬧，影響工程進(jìn)度，如果再鬧就把你們都抓起來！”村民有權(quán)查看土地征用批文，也有資格跟干部評理，居然受到抓人的威脅。受盡羞辱的村民回到村委要求看復(fù)印件批文，村委主任說：“文件也沒看到，哪來復(fù)印件！”村民再次被愚弄了，但村民強(qiáng)壓怒火、不沖動。用和平方式到玉環(huán)縣國土局，到臺州地區(qū)國土資源局上訪，要求查看省政府的批文，地、縣兩家國土局明確答復(fù)：“省政府根本沒下這個文件”，至此，善良的普南村民知道被騙被奸，開發(fā)區(qū)搞瞞天過海之術(shù)。2006年9月14日上午7點(diǎn)多，養(yǎng)殖戶理直氣壯到現(xiàn)場阻止回填，面對眾怒，施工隊只好停止作業(yè)。
暫?；靥?小時后，辦事處領(lǐng)導(dǎo)占江鵬帶領(lǐng)辦事處工作人員和全副武裝警察乘二十余輛車，250多人氣勢洶洶立即把12人包圍起來，厲聲訓(xùn)斥罵：“你們這幫刁民多次鬧事，今天又到現(xiàn)場破壞，難道你們要造反嗎？”其中2位倔強(qiáng)的村民陳美增、陳恩洪開口講話：“我們是在維護(hù)自己的合法權(quán)益，要求出示批文，這叫破壞嗎？”占江鵬指著敢講話的村民對警察下令：“把這2人抓走！”然后指著工頭，你們照樣施工！然后帶著250多名幫兇神氣活現(xiàn)前呼后擁揚(yáng)塵而去！2人無辜被抓走，其余10人隨后趕到大麥嶼派出所，要求無條件放人，當(dāng)場遭到兇似虎狼的人民警察威脅謾罵，手持警棍、皮棍驅(qū)趕，普南村民聞訊：警察亂抓人，個個不平，于當(dāng)晚9點(diǎn)多，200多村民自發(fā)陸續(xù)來到派出所，強(qiáng)烈要求立即放人，否則明天一早全部村民要到縣政府，到地區(qū)聲討派出所亂抓人！逼于民眾的壓力，凌晨1點(diǎn)放回2人。
為了避免再次被抓，受害的村民改變方式，開始走上漫漫上訪路。
村民始終堅信：
1、
黨的一切政策出發(fā)點(diǎn)必須是保護(hù)農(nóng)民的根本利益。
2、
農(nóng)民的土地使用權(quán)，作為私人財產(chǎn)，其權(quán)利同樣也是神圣不可侵犯的。
3、
胡錦濤主席多次強(qiáng)調(diào)：“立黨為公，執(zhí)政為民”要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要：“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。
多年來，盡管受到嚴(yán)重侵害，我們還是忍氣吞聲，息事寧人。面對當(dāng)?shù)卣?次非法抓人打人事件，我們村民還是克制自己不搞對抗，不把事情鬧大，只求放人，但村民的理智被所謂的“干部”認(rèn)為可欺可壓。請看：2009年4月3日辦事處再次調(diào)集300多名干部、警察、邊防武警把12名無辜村民抓走。怎么辦？還是忍！因為我們當(dāng)了中國農(nóng)民，面對殘酷的現(xiàn)實，命該如此吧！人民公安是人民的保護(hù)神，為什么民間這種糾紛，當(dāng)?shù)卣疅o能為力，非要公安警察出面壓下去，能壓下去嗎？難怪民間流傳：公安自安、草民不安！中央近幾年三令五申，不準(zhǔn)公安隨意介入地方事務(wù)，人民養(yǎng)育的警察，應(yīng)該維護(hù)一方平安，替民伸張正義，怎么一個小小的辦事處，一聲令下，叫干啥就干啥，法制辦的領(lǐng)導(dǎo)們?nèi)缬袡C(jī)會，請你們把民眾的呼聲轉(zhuǎn)告黨中央，后果堪憂！
無奈之下才上訪，上訪之后更遭殃！村民羅天勇（中**員）從2006年9月份開始，行先向縣、臺州地方國土局、省局呈送材料，反映嚴(yán)重非法占用耕地大案，也曾向中央華東督查局反映本案，結(jié)果以信訪形式逐級下轉(zhuǎn)，最后轉(zhuǎn)到陳嶼辦事處，他們神氣十足對村民講：“你們今天去上訪反映，明天照樣轉(zhuǎn)到我手上，你們就是去告狀，也奈何不了我，你們跟官斗，沒門！最后真被查出有問題，大不了受點(diǎn)警告處分或者到異地照樣當(dāng)官”如此囂張，令人肺炸！
這種處理方式，對上訪、舉報人更是雪上加霜。無奈又無助于上訪問題的妥善解決。
暴力來自執(zhí)政者，正在逐步升級，廣大村民已在水火之中，祈望中央有關(guān)部門能體恤民情，查處此案如能繞開當(dāng)?shù)乜赡芨酶觳槊饕磺姓嫦啵瑫r能揪出一大串貪官。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的天下，決不允許當(dāng)?shù)卣巯虏m上胡作非為，一定要讓這些踐踏法律，打著黨的大旗損害共產(chǎn)黨聲譽(yù)的惡吏現(xiàn)出罪惡的原型，否則惡吏不除，民則不安。

黑幕之二：
葉思土：現(xiàn)年57歲，雙腳不能行走，常年依靠輪椅車艱難生存。
2009年4月3日上午10時多，辦事處主任占江鵬首先動手將葉的殘疾車所有玻璃砸碎，用重拳打他右側(cè)臉面，當(dāng)場牙齒被打落，滿面是血。事后江主任反咬一口，說是在場的壞人打的，推卸責(zé)任，實在可惡至極，這種人獨(dú)霸一方，百姓能安嗎？
也是葉思土，家有祖上留下3間舊房，2間宅基地，被村委書記葉金法以欺詐手段用3萬多元強(qiáng)行買走，然后，把3間老屋以24萬元轉(zhuǎn)手賣給辦事處，2間宅基地合計10萬也轉(zhuǎn)給辦事處，就這么一進(jìn)一出，轉(zhuǎn)手之間這位葉金法書記凈賺17萬元。
翁鳳梅，現(xiàn)年77歲，林陳福，現(xiàn)年81歲，老夫婦倆到烏龜山要求施工人員先不要放炮，并制止點(diǎn)放炮，惟恐飛石傷人、毀屋，結(jié)果老婦被打成重傷，老翁林陳福也被關(guān)進(jìn)派出所。
施木柳，現(xiàn)年52歲，2008年8月25日與十幾位婦女一起坐在烏龜山小崗上不離開，辦事處帶領(lǐng)十多位警察對施木柳拳打腳踢，然后四條大漢，撲上去將他從山崗上連拖帶抬強(qiáng)行拖走，因她大腦被打，造成昏迷不醒，1小時后，村委一看不妙，怕出人命。派人派車送到玉環(huán)縣醫(yī)院搶救，住院5天，因病情惡化，第6天轉(zhuǎn)到上海華山醫(yī)院繼續(xù)搶救，經(jīng)過12天治療，才活下來，在家休養(yǎng)一段時間，腦傷病又發(fā)作，于農(nóng)歷三月二十八，再次到上海華山治療。兩次赴滬治療，共計治療費(fèi)95000多元，辦事處只付1.7萬（把款交給村委），至今施木柳得不到任何賠償，欠了8萬元高利貸。

黑幕之三：未批先征，意見當(dāng)文件，一騙再騙
“浙江省建設(shè)用地審批意見書”于2006年12月31日才蓋上‘土地審批專用章’，也就是說該審批意見書僅僅只是一份意見書，有關(guān)具體項目用地并未依法完成征地程序，也未辦理供地法定手續(xù)。難怪普南村民三番五次要求查閱上級有關(guān)批準(zhǔn)文件，辦事處無法出示文件，于是實行打、抓、壓，一次不行，直至六次，看你們怕不怕，村民們表示：命根子全部被你們搶走了，已經(jīng)被你們逼上絕路了，死都不怕，還有什么可怕的。
既然按照審批意見書只能征收5.6208公頃，即85畝?？赊k事處把163畝保護(hù)農(nóng)田及50畝果園地全部非法占用。這種明目張膽的犯法行為居然沒有一個相關(guān)部門給予重視和查處。難道共產(chǎn)黨和人民政府授予并默認(rèn)下級如此魚肉百姓嗎？否則的話，長達(dá)6年之久，這么重大性質(zhì)如此惡劣的土地重大案竟無人查處！真讓我們匪夷所思！
在中國境內(nèi)，一個珠港鎮(zhèn)陳嶼辦事處權(quán)力竟比堂堂國務(wù)院還大10倍。國人不信，但普南村民6年來親身經(jīng)歷的一切苦難可以印證這是鐵的事實。
尊敬的法制辦各位領(lǐng)導(dǎo)：
我們村民所反映的事實，只是冰山一角，內(nèi)容完全真實，有據(jù)可查，若有半句虛言，村民愿負(fù)一切法律責(zé)任。
為了維護(hù)共產(chǎn)黨的和法律的尊嚴(yán)，為了穩(wěn)定大局，為了普南村1300多人生存，請你們挺身而來吧！

黑幕之四：協(xié)議年年變，萬變不離其宗
非法征用普南村魚塘（334.13畝），農(nóng)保地（248畝），果園地（文林50畝）共計632.13畝。實際上玉環(huán)縣大麥嶼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和普南村委早在2002年11月29日就已暗中簽下協(xié)議，（見2005年2月2日雙方征地協(xié)議書）2003年9月28日又簽了一份“土地征用協(xié)議書”面積為91.718畝，按4萬/畝征用。
2004年10月13日又簽訂：“普南蝦塘補(bǔ)償協(xié)議書”
2005年2月2日第4次又簽訂“征地協(xié)議書”
每年簽約，每年變化，最后把1300多人賴以生存的耕地全部化為零。四次協(xié)議全部是非法無效的，他們照樣欺下瞞上，繼續(xù)利用權(quán)力，實行高壓更加瘋狂的掠奪土地，中飽其集團(tuán)利益。

黑幕之五：轉(zhuǎn)手倒賣，非法獲利3億。
蝦塘在2003年每畝地價28萬轉(zhuǎn)給企業(yè)，2005年提到38萬/畝，目前飆升倒48萬/畝，僅蝦塘一項開發(fā)區(qū)進(jìn)賬1.6億元；耕地、果園共計298畝，現(xiàn)在市場價55萬多/畝，這項又是進(jìn)賬1.64億。
付給村民的征地費(fèi)：1、蝦塘334.13畝，計935萬元；果園50畝，計200萬；耕地248畝，按4.3萬/畝計1066.4萬，三項征地只需付出1201.4萬元。天啊！這一撮龜生子真是生財有道，難怪他們對村民無所不用其極！
尊敬的法制辦各位領(lǐng)導(dǎo)：農(nóng)民真苦、真無奈！但我們所反映的事實，完全真實，有據(jù)可查，若有半句虛言，村民愿負(fù)一切法律責(zé)任。
為了維護(hù)共產(chǎn)黨的和法律的尊嚴(yán)，為了穩(wěn)定大局，為了普南村1300多人生存，請你們挺身而來吧！
浙江省臺州市玉環(huán)縣珠港鎮(zhèn)陳嶼辦事處
普南村全體村民
2009年7月25日